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基于地理信息技术的卫生资源规划决策支持系统研究结题完成

2015-04-08 22:41:02 来源:健康地理 浏览:86
内容提要:2010年,上海市每千人口床位数4.6张。根据上海市《2011-2020年区域卫生规划》,2020年要提升到5.5张。即使是上海市常住人口严格控制在2400万以内,也意味着要增加21600张床位。增加的床位主要用于长期护理、康复服务、精神卫生、社会办医等。新增卫生资源要有合理布局,人口的大量迁徙,也

2010年,上海市每千人口床位数4.6张。根据上海市《2011-2020年区域卫生规划》,2020年要提升到5.5张。即使是上海市常住人口严格控制在2400万以内,也意味着要增加21600张床位。增加的床位主要用于长期护理、康复服务、精神卫生、社会办医等。新增卫生资源要有合理布局,人口的大量迁徙,也要求资源布局随之变动。在今后很长的一段时间内,卫生资源的布局调整和规划管理是一项重要而又繁重的工作。

十八届三中全会首提国家治理体系和治理能力现代化,要求政府在管理模式、方法等方面积极转变。管理模式要从粗放式转向精细化,管理方法要从经验管理走向数据管理,部门关系要从各行其是走向协同配合。一个好的规划,既需要对内发挥指导作用,也需要对外发挥衔接作用,需要一个平台联通市级和区级卫生行政部门,联通卫生行政部门与其他政府部门,尤其是土地规划部门,以使得认识一致、工作衔接。这是落实区域卫生规划的需要,是把规划中的床位等资源转化为现实中的预留土地的需要。

由此可见,我们需要一套把资源现状和资源规划连接起来的技术方法。资源规划不仅要考虑总量、结构,更重要地是要考虑地理布局。传统的做法是把地理布局简化成行政区划,在特定行政区划中计算资源和人口的比值,从而获得资源配置薄弱、充足、过剩信息,以决定是否增加、维持或调整相应的资源。这种传统做法的缺点非常明显,(1)很难跨行政区划规划卫生资源布局;(2)忽视了交通条件对资源布局的影响;(3)无法把资源配置薄弱区域定位到一个较小的、可执行的区域,由此行政区划内的规划随意性较大。这些缺点的存在,主要是因为缺乏充分的人口分布、道路交通信息,以及把人口分布、交通信息和资源布局集合在一起处理的方法。

针对上述问题,工作室把传统的医疗卫生服务需要、需求、供给、利用研究方法和当前日益发展的地理信息系统技术结合起来,聚焦床位资源、区域医疗中心层次、治疗和康复两类服务,研制出把海量医疗资源、医疗服务和地理信息数据转化为直观易懂图形的一整套方法,为医疗资源布局和规划决策提供技术和方法学支撑,推动卫生资源布局、配置和规划的科学化、智能化、动态化和可视化管理,促进循证和科学决策。截止目前,工作室已为上海市松江、嘉定、徐汇、静安、浦东、虹口、长宁等地方区域卫生规划提供技术支撑或意见。